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推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,出台一批改革创新举

简介: 推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,出台一批改革创新举措。

3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行开幕会,作工作报告。

:2018年工作回顾:一年来,我们深入贯彻以习同志为核心的党决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,稳妥应对中美经贸摩擦,着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,主要做了以下工作。

一是创新和完善宏观调控,经济保持平稳运行。

面对新情况新变化,我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,保持宏观政策连续性稳定性,在区间调控基础上加强定向、相机调控,主动预调、微调。

坚持实施积极的财政政策,着力减税降费、补短板调结构。

下调税率,扩大享受税收优惠小微企业范围,出台鼓励研发创新等税收政策。

优化财政支出结构,盘活财政存量资金,重点领域支出得到保障。

坚持实施稳健的货币政策,引导金融支持实体经济。

针对融资难融资贵问题,先后4次降低存款准备金率,多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况,融资成本上升势头得到初步遏制。

及时应对股市、债市异常波动,人民币汇率基本稳定,外汇储备保持在3万亿美元以上。

二是扎实打好三大攻坚战,重点任务取得积极进展。

稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控地方债务风险,改革完善房地产市场调控机制。

深入推进精准脱贫,加强扶贫力量,加大资金投入,强化社会帮扶,贫困地区自我发展能力稳步提高。

三是深化供给侧结构性改革,实体经济活力不断释放。

实施稳投资举措,制造业投资、民间投资增速明显回升。

全面推进“互联网+”,运用新技术新模式改造传统产业。

取消一批行政许可事项,“证照分离”改革在全国推开,企业开办时间大幅压缩,工业生产许可证种类压减三分之一以上。

清理规范各类涉企收费,推动降低用电、用网和物流等成本。

深化“互联网+政务服务”,各地探索推广一批有特色的改革举措,企业和群众办事便利度不断提高。

四是深入实施创新驱动发展战略,创新能力和效率进一步提升。

大力优化创新生态,调动各类创新主体积极性。

深化科技管理改革,推进关键核心技术攻关,加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。

强化企业技术创新主体地位,将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。

五是加大改革开放力度,发展动力继续增强。

深化国资国企改革,国有企业优化重组、提质增效取得新进展。

针对民营企业发展遇到的困难和问题,千方百计帮助解忧纾困。

推进财税改革,预算绩效管理改革全面启动。

改革金融监管,完善利率、汇率市场化形成机制。

农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。

共建“一带一路”引领效应持续释放,同沿线国家的合作机制不断健全,经贸合作和人文交流加快推进。

出台稳外贸政策,货物通关时间压缩一半以上。

下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。

大幅压缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%。

六是统筹城乡区域发展,良性互动格局加快形成。

乡村振兴战略有力实施,粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。

新型城镇化扎实推进,近1400万农业转移人口在城镇落户。

推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,出台一批改革创新举措。

京津冀协同发展取得明显进展,长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。

粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐,港珠澳大桥建成通车。

新增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。

七是坚持在发展中保障和改善民生,改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

针对外部环境变化给就业带来的影响,及时出台稳就业举措。

大力推动义务教育教师工资待遇政策落实,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。

继续提高优抚、低保等标准,残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。

加强退役军人服务管理工作,维护退役军人合法权益。

加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。

加快推进文化惠民工程,持续加强基层公共文化服务。

全民健身蓬勃开展,体育健儿在国际大赛上再创佳绩。

八是推进法治建设和治理创新,保持社会和谐稳定。

提请全国会审议法律议案18件,制定修订行政法规37部。

深入开展大督查,推动改革发展政策和部署落实。

改革和加强应急管理,及时有效应对重大自然灾害,生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。

加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公司等问题疫苗。

强化社会治安综合治理,开展扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪,平安中国建设取得新进展。

:认真贯彻党全面从严治党战略部署,加强党风廉政建设。

严格落实八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠正“四风”。

严肃查处各类违法违规行为,惩处分子,败斗争取得压倒性胜利。

:过去一年,中国特色大国外交取得新成就。

习等国家出访多国,出席亚太经合组织非正式会议、二十国集团峰会、金砖国家会晤、亚欧首脑会议、东亚合作系列会议等重大活动。

同主要大国关系总体稳定,同周边国家关系全面发展,同发展中国家团结合作纽带更加牢固。

推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。

中国致力于促进世界和平与发展,作出了世人共睹的重要贡献。

在充分肯定成绩的同时,要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。

世界经济增速放缓,保护主义、单边主义加剧,国际大宗商品价格大幅波动,不稳定不确定因素明显增加,外部输入性风险上升。

国内经济下行压力加大,消费增速减慢,有效投资增长乏力。

实体经济困难较多,民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解,营商环境与市场主体期待还有差距。

自主创新能力不强,关键核心技术短板问题凸显。

在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面,群众还有不少不满意的地方。

去年还发生了多起公共安全和重大生产安全事故,教训极其深刻。

工作存在不足,一些改革发展举措落实不到位,形式主义、官僚主义仍然突出,督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩,加重基层负担。


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